出京第二站，副中心后花园，一核两翼下的大北京城变

自1957年法国地理学家戈特曼首次提出“大都市连绵区（Megalopolis）”概念，到狄更斯和木内信藏，将城市分为中心地域、周边地区和远郊腹地的圈层结构，再到2019年国家发改委在《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中提出都市圈的概念，城市群成为区域综合发展的动力源和推进器。

以首都为“核心”、雄安新区与城市副中心为“两翼”的京津冀都市圈，紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，推动京津冀协同发展，继而建设城市群。千年大计，国家大事，高质量发展的京津冀城市群如今正在迅速起。

2020年9月12日下午，清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所所长彭建波、北京市房地产业协会副会长陈志、首都经贸大学土地资源与房地产系主任赵秀池、北青融媒地产事业部主编赖大臣等众多专家学者齐聚一堂，共同畅聊“融入副中心，启航北三县——通州‘日通勤圈’助力京东‘微中心’崛起”主题论坛，解码国家“千年大计”带动下大厂都市圈的未来发展。

透视国家发展“千年大计” 一核两翼下的大北京城变

党的十八大以来，党中央作出了关于建设北京城市副中心、建设雄安新区，与首都北京形成“一核两翼”战略格局，继而带动建设京津冀城市群的一系列重要部署。2017年9月，党中央、国务院正式批复《北京城市总体规划（2016-2035年）》，在北京市域范围内形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。

在“建设一个什么样的首都”和“怎样建设首都”两个重大问题上，总书记早在2014年就提出了疏解北京非首都功能的战略设想，为解决首都可持续发展、克服“城市病”提供了解决路径，为京津冀发展指明了方向。清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所所长彭建波表示，城市副中心和雄安新区都是疏解非首都功能的重要环节，城市副中心主要承接市属部门的疏解任务，带动中心城区功能与人口疏解。雄安新区作为千年大计，未来要与北京城市副中心一南、一东共同发力，积聚包括医疗、教育、科技、生态等更多优质公共服务资源。

京津冀像一个巨大的棋盘，“一核”牵引、“两翼”齐飞，关键子落，带动全局。去年年初北京市政府的东迁完成标志着城市副中心的正式启用，与城市副中心“四统一”的北三县迎来了重要的历史性蜕变。从过去的“三统一”到如今的“四统一”，即实现通州区与河北省廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控。增加的“统一标准”意味着，北三县的规划、建设，要与北京市城市副中心的标准保持一致。

▲清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所所长彭建波

通州和北三县“规划一张图”，彭建波认为，一河两岸要实现共同发展，关键是抓住京津冀的交界处——潮白河两岸的生态、交通和经济建设。他指出，北三县和城市副中心是一个“一河两岸”的共生关系，应该以更长远的眼光、更宽广的视野来提高北三县从规划建设、产业、治理这样一个全方位的能力。

站在副中心看北三县 擎领京东宜居未来

有了以上这些基础，从“站在副中心看北三县”的角度出发，通州“日通勤圈”向多中心化发展的辐射模式，有利于城区之间要素和资源突破行政边界束缚，扩大跨区域配置的空间尺度。更为重要的是，能有效让各种经济要素高度集聚、有机融合，城市间相互辐射与合作，显著提升城市的经济竞争力。可以预见未来伴随着副中心的发展，未来北三县将形成与通州紧密连接新的城市圈，北京东部新的的城市中心正在形成。

作为城市副中心的“后花园”，大厂地处整个2000平方公里协同发展区的中心位置，而且也是与城市副中心边界线最长的区域。处于天安门-国贸-城市副中心的东向延长线上，与城市副中心隔河为邻，占据环渤海经济圈核心，潮白新城在此时代契机下，也从十年前潮白河沿岸的一片麦田，发展成如今一座现代化滨水新城。

▲北京市房地产业协会副会长陈志

协同发展，首要关键在于交通一体化。完善的交通路网，不仅打通了城市资源的流动通道，而且还能带动沿线的住宅开发，拉动产业的发展，形成独具特色的新城。与副中心一河之隔的潮白新城，尽享北京带来的交通便利。北京市房地产业协会副会长陈志认为，北三县轻轨交通按照“先高铁、后地铁”的建设顺序，有条不紊地与北京路网进行衔接，比如已经开工的京唐城际铁路在大厂设站，未来随着平谷线贯通潮白河，潮白新城城将通过“七横三纵轨道交通网”实现出行的全面提速。他还在论坛中预测，厂通大桥建设将会很快消除断头路，形成上下各三四车道的通勤路，从副中心潮白新城，绝不止是三四千万带来的价值。

▲首都经贸大学土地资源与房地产系主任赵秀池

立足京津冀协同发展大局，以北京城市副中心建设为统领，着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。在空间格局上，将形成“一中心、一绿洲、四组团、四片区、多廊道、多节点”的空间结构。首都经贸大学土地资源与房地产系主任赵秀池强调，“国际一流和谐宜居之都”的定位，使得生态环境成为城市副中心规划强调的重点，未来京东区域将成为居住的之地，北三县作为通州大后方，生态、宜居、宜业的新城市圈，其实已经初步形成“双河、六园、人与自然和谐”的生态格局。

▲潮白河

作为京东大河，潮白河对于城市副中心具有特殊意义。潮白河是城市副中心建设绿色城市、森林城市的生态保障，已经规划为副中心的外围生态绿带和生态廊道控制区，并依托这条绿色水廊构建城市风廊。其次，潮白河区域也是北京产业疏解和人口转移的重要承载地，副中心以产业园区和重点功能区为主阵地，聚焦高精尖，打造行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新四大产业板块，北三县主动对接北京优势产业和科技资源实现城市转型和产业升级，使潮白河沿线成为京津发展轴上一条重量级产业带。

▲影视小镇

如今的大厂潮白新城不仅是投资兴业的乐土，也是京东宜居的首善之地。板块内潮白河、大运河等河流密集，群英河原生湿地森林、五环公园、中央公园等森林公园环抱，奢享城市稀缺自然资源；大厂幸福学校、人民大学附小附中（建设中）、以及中国人民大学和大厂回族自治县合作总投资50亿的“三区一基地”等11所北京重点名校，北京友谊医院、北京安贞医院、首都儿科研究所等8家三级甲等医院，以及通州万达广场、罗斯福广场、长楹天街等5大繁华商圈，共同为区域内居民提供教育、医疗、商业配套。

▲北青融媒地产事业部主编赖大臣

作为京津冀都市圈里的先行者，潮白河孔雀城深耕大厂十载，以匠心筑造建筑，构建高品质人居生活，专注生活中的点滴，已经深入到孔雀城的品牌基因。北青融媒地产事业部主编赖大臣表示，从房到城，孔雀城以造城之势由内到外匠心打造每一处人居细节，让幸福生活回归城市空间本质，温情治愈北京“城市病”。潮白河孔雀城全新力作青创天地，为城市青年打造健康、活力、开放、精致的全新生活主场，从建筑面积约40-90㎡智能精装空间，到外部一站式社交街区规划，为新时代都市青年打造专属的美好之家。