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[摘要] 财政部和住房和城乡建设部2020年11月发出的《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》(财库〔2020〕31号,以下简称31号文)正在加速让绿色建筑走进大家的生活。31号文引发了业界专家对绿色建筑和绿色建材的广泛关注,但有专业人士指出,其实这不仅应该引起政府采购从业人员的高度重视,
寒冬将至,不少城市的雾霾又开始深度影响人们的生活质量。环保意识的觉醒促进了大众对建筑更高层次的需求。财政部和住房和城乡建设部2020年11月发出的《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》(财库〔2020〕31号,以下简称31号文)正在加速让绿色建筑走进大家的生活。
据住房城乡建设部科技与产业化发展中心的《我国绿色建筑发展现状与问题建议研究报告》,我国绿色建筑发展的主要问题包括:支持绿色建筑发展的法律法规体系尚未建立;绿色建筑标准体系尚不完善,执行办法有待明确;绿色建筑地域发展还不平衡,运行标识项目太少;绿色建筑评价标识管理制度有待完善;强制执行绿色建筑的实施办法与监管制度尚未建立;推动绿色建筑发展的激励政策有待落实和完善;绿色建筑能力建设有待加强,咨询服务市场亟需规范;绿色建筑市场氛围尚未形成;既有建筑绿色改造工作尚未开展;绿色建筑信息化管理与大数据分析能力尚未形成;等等。
据了解,我国的建材行业也存在产能过剩、建材工业资源能源消耗较高、建材行业仍是污染物排放大户等问题。
31号文引发了业界专家对绿色建筑和绿色建材的广泛关注,但有专业人士指出,其实这不仅应该引起政府采购从业人员的高度重视,对于普通民众来说,也是一件幸事,因为这项政策让人们的绿色建筑梦更快照进了现实,正在加速美化我们的环境、美化我们的生活。
财政部和住房和城乡建设部在31号文中要求,在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品,积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式,鼓励建成二星级及以上绿色建筑。到2022年,基本形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准,政策措施体系和工作机制逐步完善,政府采购工程建筑品质得到提升,绿色消费和绿色发展的理念进一步增强。
31号文要求选择一批绿色发展基础较好的城市,在政府采购工程中探索支持绿色建筑和绿色建材推广应用的有效模式,形成可复制、可推广的经验。受益的城市是南京市、杭州市、绍兴市、湖州市、青岛市、佛山市的市民。6个试点城市的试点项目包括:医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程。31号文还鼓励其他地区按照本通知要求,积极推广绿色建筑和绿色建材应用;鼓励试点地区将使用财政性资金实施的其他新建工程项目纳入试点范围。
根据31号文,试点地区财政部门可以选择部分通用类绿色建材探索实施批量集中采购。由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人绿色建材采购计划,开展集中带量采购。鼓励通过电子化政府采购平台采购绿色建材,强化采购全流程监管。
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