就国内政策而言，邢厚媛表示，为了落实国民经济“十二五”规划中关于实施互利共赢的开放战略，实现从以“引进来”为主向“引进来”和“走出去”并举的战略转变，政府层面必会加大“走出去”的支持力度，以便赶上“引进来”的发展步伐。日前的商务工作会议上就强调了“走出去”战略的执行，支持力度可见一斑。

“因此，中国企业一定要抓住当前的政策利好，积极‘走出去’，拓展发展空间。”邢厚媛说。

做深做广防风险

确定了2012年加大“走出去”力度的目标，如何执行也有技巧。

邢厚媛举例建议，“走出去”的中国企业可以考虑将对外与承包工程相互结合，不仅局限于过去仅承包当地基础设施建设工程，而是在欧美对外放缓的情况下，争取参与到上层合作之中，推动多层次、多领域的对外劳务合作。

“总体来说一个思想，中国企业‘走出去’时，应在保证现有规模成绩前提下，扩大合作的深度和广度，将触角伸向过去难以企及的中合作领域，如设计、研发等。”邢厚媛表示。

至于政府层面，邢厚媛认为，考虑到企业“走出去”需求加大，政府有必要加强规划和宏观指导，完善财税、信贷、外汇、保险等政策，改善政府公共服务、培育社会化服务机构等，以给予“走出去”企业更多便利。例如，不再以规模大小作为“走出去”的门槛，鼓励更多富有产业竞争力的民营企业“走出去”，以便抓住难得的“走出去”战略机遇期。

上述建议在2012年商务工作任务中已有体现。陈德铭在商务工作会议上就表示要落实重点项目，创新境外经贸合作区发展模式，完善支持政策和管理架构，引导更多企业集群式“走出去”。同时，还将健全多双边合作促进机制，改善政府公共服务，培育社会化服务机构，提高“走出去”便利化水平，加强信息咨询等服务，加大对民营企业“走出去”的支持。

另外，考虑到近年来自然灾害以及去年爆发的中东北非动乱，邢厚媛提醒，“走出去”的企业需更多了解当地法律，提高警惕性，避免非必要损失。

这一点，陈德铭也有强调，表示会研究制订境外促进法规，创新对外管理体制，深化对外劳务合作管理体制改革，完善《对外承包工程条例》配套措施。加快与重要经贸伙伴的保护协定谈判，消除市场准入障碍，强化权益保护。同时，加强对企业的风险提示，完善境外突发事件应急处理机制，指导企业应对海外反垄断审查和诉讼。

据全球全球四大会计所之一普华永道公布的名为《2011年中国企业并购回顾与前瞻》的报告显示，2011年中国大陆企业海外并购交易数量和金额均创纪录，交易数量207宗，金额达429亿美元。2012年，预计中国企业海外并购仍将持续两位数增长。作者：